发展研究中心作为国家重要的智库机构，其核心使命在于通过系统性的发展研究，为国家重大战略决策提供理论支撑与实践参考。在全面建成小康社会的历史进程中，精准扶贫作为一项关键国策，取得了举世瞩目的成就。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。如何巩固拓展脱贫攻坚成果，并将其有效融入基层社会治理与公共服务体系，是实现可持续发展的重大课题。其中，城乡社区物业管理作为与居民日常生活联系最紧密的领域之一，蕴含着巨大的潜能，可以成为衔接宏观政策与微观民生、巩固扶贫成效的重要节点。本文旨在探讨发展研究如何为精准扶贫与物业管理的协同发展提供思路与路径。
发展研究深化了我们对精准扶贫多维内涵的理解。传统扶贫侧重于物质资源的输入与基础设施的改善，而基于发展研究的视角，精准扶贫更强调能力建设、内生动力培育和社会资本的积累。这意味着，扶贫工作不仅要让贫困人口“脱穷境”，更要助其“稳得住”、“能发展”。社区作为社会的基本单元，其物业管理水平直接关系到居民的生活质量、社区归属感与安全网强度。一个高效、人性化且具有包容性的物业管理体系，能够为已脱贫人口提供稳定的居住环境、潜在的就业岗位（如保安、保洁、绿化等）以及社区互助的平台，防止因居住环境恶化或社会支持网络薄弱而导致的返贫风险。
物业管理可作为精准扶贫成果巩固的“监测器”与“稳定器”。发展研究强调政策的动态评估与适应性调整。物业管理机构在日常服务中，能够最直接地接触到居民家庭，了解其生活状况的变化。通过建立与社区、街道的信息联动机制，物业可以协助识别可能存在返贫风险或突发困难的住户，及时向基层政府或社会救助部门反馈信息，实现从“被动救助”到“主动发现”的转变。物业通过提供社区公共空间管理、组织文化活动、促进邻里交往，有助于增强社区凝聚力，构建互助友爱的社会氛围，这对于心理脱贫、社会融入至关重要，是物质脱贫后更深层次的发展需求。
发展研究倡导创新公共服务供给模式，这为物业管理参与精准服务提供了理论依据。在部分安置社区、保障性住房社区，居民构成复杂，需求多元。传统的、标准化的物业管理模式可能难以完全满足需求。发展研究鼓励公私合作、社会企业参与等多元共治模式。例如，可以探索引导和支持有能力的物业服务企业，在履行基础服务的承接部分社区公共服务职能，如协助组织就业技能培训、链接周边商业资源为居民提供便利、管理社区公益基金或扶贫车间等。政府可以通过购买服务、提供补贴或政策优惠等方式予以引导，使物业管理企业成为社区治理和民生服务的有益补充，实现社会效益与经济效益的平衡。
实现精准扶贫与物业管理的有效协同，需要发展研究提供具体的政策工具和评估框架。这包括：
- 制度设计：研究如何将巩固脱贫成果的相关要求，有机融入城乡社区治理和物业管理法规条例中，明确各方权责。
- 能力建设：研究如何对物业从业人员进行培训，提升其社会服务意识、沟通能力和风险识别能力。
- 技术赋能：研究如何利用大数据、物联网等现代信息技术，在保障隐私的前提下，建立智慧物业平台，整合社区服务、安防、民生需求反馈等功能，提高服务精准度和效率。
- 评估激励：构建科学的评估体系，不仅考核物业的传统服务指标，也将其在促进社区融合、支持脆弱群体、防止返贫等方面的社会贡献纳入评价，并建立相应的激励机制。
从发展研究的宏观视野审视，精准扶贫与物业管理并非彼此孤立的领域。将巩固拓展脱贫攻坚成果的战略目标，下沉并融入精细化、社会化的物业管理实践中，是实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、提升基层社会治理效能的一条创新路径。这需要政府、研究机构、企业和社会各方凝聚共识，持续探索，共同推动包容性发展与美好社区生活的实现。
